【天津装饰】老人徒手挖地下室 连城管都佩服大爷竟能独自挖出60平方米地下室

老人徒手挖出60平地下室，城管花6万元填平，2017年6月19日报道，江苏常州 一名六旬老人范某为了增加自己的住房面积，私自在家中开挖地下室，仅凭手挖肩挑，硬是在自己房子里挖出一个面积约60平方米，最深处达2米的地下室。

在多次上门劝阻无果的情况下，日前街道城管部门花费6万多元，请来混凝土搅拌车，用120方混凝土将老汉辛苦三个月挖出的地下室填平。

据了解，范某虽然60多岁，但身体非常强壮，有了开挖地下室的想法后，他就独自一人开始行动，只是凭借铁锹等工具，用手挖肩挑的方式进行开挖。从刚开始的一个小洞，到可以整个人半蹲着钻进去，再到后来 2米深可以直起腰版，全都是范某一个人完成的，为了掩人耳目，范某特意选在半夜或凌晨开工出土，就这样持续了整整三个月，连城管队员都不得不佩服范某挖违建的毅力。“要不是隔壁邻居举报，没人会知道他在家搞出了这个一个地下室。” 城管恽韶松说，范某的邻居发现范某家总是晚上往外出土，觉得非常纳闷，而且邻居家的墙面也突然出现了开裂，这才向城管部门进行了举报。“我们城管队员到现场查看，范某邻居家仅一楼就有三处以上的裂缝，其中最长的一条达到了三四米。”恽韶松说。据了解，范某虽然60多岁，但身体非常强壮，有了开挖地下室的想法后，他就独自一人开始行动，只是凭借铁锹等工具，用手挖肩挑的方式进行开挖。从刚开始的一个小洞，到可以整个人半蹲着钻进去，再到后来 2米深可以直起腰版，全都是范某一个人完成的，为了掩人耳目，范某特意选在半夜或凌晨开工出土，就这样持续了整整三个月，连城管队员都不得不佩服范某挖违建的毅力。“要不是隔壁邻居举报，没人会知道他在家搞出了这个一个地下室。” 城管恽韶松说，范某的邻居发现范某家总是晚上往外出土，觉得非常纳闷，而且邻居家的墙面也突然出现了开裂，这才向城管部门进行了举报。“我们城管队员到现场查看，范某邻居家仅一楼就有三处以上的裂缝，其中最长的一条达到了三四米。”恽韶松说。

　　据了解，范某的行为已违反了已经违反了《城乡规划法》以及《江苏省江苏省城乡规划条例》。其中，《江苏省江苏省城乡规划条例》规定，任何单位和个人不得开挖建筑底层地面，不得擅自改变经规划审批确定的地下空间的使用功能、层数和面积;确需改 变的，应当经原负责审批的城乡规划主管部门审批。不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不予批准。

城乡规划的制定

第十二条 国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。

全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

第十三条 省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

第十六条 省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。

乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十条 镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十一条 城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第二十二条 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第二十三条 首都的总体规划、详细规划应当统筹考虑中央国家机关用地布局和空间安排的需要。

第二十四条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

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